中國政府將根據為香煙製造商設計的嚴格規則，監管尼古丁口袋和其他無煙尼古丁和煙草產品。在此之前，沒有針對口袋或像雪茄和嚼煙的口腔煙草的具體監管框架。
這一消息在1月6日由國家煙草專賣局（STMA）發表的聲明中於周五公開宣布.
根據中國財經新聞網站財聯社的報道，STMA的公告將「無煙煙草」定義為所有含有尼古丁的產品，「用於口腔、鼻腔或外部，不產生煙霧，包括尼古丁口袋（片、貼片）、煙草產品、嚼煙、藥用煙草、溶解煙草和嗅煙。」
STMA還表示，針對無煙煙草製造商的「國家限製行業政策」將「嚴格執行」，而在沒有STMA許可證的情況下進行生產和銷售是「嚴格禁止的。」
因為STMA將在為香煙和切煙設計的傳統系統下監管尼古丁口袋——而不是為電子煙產品設計的框架——因此公司可能在沒有政府密切監督的情況下創新或進行分銷安排的空間會更小。
由國有的中國國家煙草公司（China Tobacco）子公司生產的Ashima品牌尼古丁口袋最近在迪拜的一次煙草博覽會上向外國分銷商展示，據2Firsts報道.
中國煙草是世界上最大的香煙製造商。政府是否最終會鼓勵中國公民從吸煙轉為使用國家生產的尼古丁口袋尚不清楚。